各单位各部门要主动作为，不等不靠，在积极推进今年收尾工作的同时，抓紧部署明年工作任务。

11月24日下午，国内有关媒体以图文方式刊发了青海庆华矿业被指向沙漠直排尾矿新闻报道，指出该企业涉嫌尾矿直排、尾矿库无防渗措施排放尾矿行为，造成环境污染。随后，环保部西北督察局、青海省环境保护厅、海西蒙古族藏族自治州委州政府、格尔木市委市政府于当日晚成立联合调查组，组织相关领域专家、综合执法等人员赴现场实地调查

环境保护部日前下发《关于组织开展大气污染防治行动计划实施情况自查工作的函》，要求各省（区、市）人民政府全面梳理《大气污染防治行动计划》实施以来各项大气综合整治任务完成与空气质量改善情况。上海市、江苏省、浙江省、广东省要说明燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站天然气替代改造任务完成情况。对有明确量化指标和时限要求的，要逐项说明，对未完成的整治任务，要逐项说明情况。在大气环境管理方面，要说明实施细则和年度实施计划的内容，部门协作机制建立情况，重污染天气应对、大气环境监测质量管理、环境信息公开、源排放清单和源解析工作开展等情况。在大气面源污染治理方面，要说明施工工地扬尘污染控制情况，渣土运输扬尘污染控制情况，城区餐饮服务经营场所油烟净化设施安装数量及安装比例情况等。

环境保护部要求，大气污染防治重点任务完成情况要详细说明10项任务的分别实施情况。并于2018年1月10日前将自查报告反馈环境保护部。在监管手段上，从以环境影响评价制度为主，向环境影响评价、排污许可等制度一起抓转变。

国务院发布实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，坚决向污染宣战。开展农村人居环境整治行动，加强农业面源污染防治。统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，划定并严守生态保护红线，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统质量和稳定性。最高人民法院、最高人民检察院出台办理环境污染刑事案件的司法解释，北京、陕西、河北等9个省（市）组建环保警察队伍，环境司法保障得到切实加强。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告，从十个方面对党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革进行了总结，其中的一个重要方面就是生态文明建设成效显著。三是深化生态文明体制改革。

扎实推进净土行动，强化土壤污染管控和修复。按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，进一步增强生态环境保护制度的刚性约束力。二是坚决向污染宣战的成效显著。我们将积极发挥政府引导示范作用，完善企业行业自律机制，鼓励公众主动参与，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

三是四梁八柱性质的生态文明制度体系初步建立。大力推动绿色一带一路建设，向联合国交存《巴黎协定》批准文书，为全球南南环境合作提供支持，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。完成燃煤电厂超低排放改造6.4亿千瓦，占煤电机组总装机容量的68%，减排燃煤电厂二氧化硫排放83%、氮氧化物50%、烟尘67%，建成世界最大的煤炭清洁发电体系。大会将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，将污染防治作为到2020年决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，将建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化强国的重大目标，围绕生态文明建设和生态环境保护提出一系列新理念、新要求、新目标和新部署，集中体现了中国政府加快绿色发展、提升生态文明、建设美丽中国的坚定决心和坚强意志。

具体而言，主要体现在以下几个方面。2017年1月－11月，全国338个地级及以上城市PM10平均浓度比2013年同期下降20.4%。

在监管对象上，从以监督企业为重点，向监督党委、政府及其有关部门和监督企业的督政与督企并重转变。推进社会化生态环境治理和保护，建立市场化、多元化生态补偿机制，健全生态环境保护引导激励机制。

全国酸雨面积占国土面积比例由历史高点的30%左右下降到了7.2%。中国国家主席习近平多次指出，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。很高兴与各位新老朋友在北京相聚，围绕生态文明在行动：面向绿色发展新时代的主题，共谋中国环境与发展事业大计。2016年，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度比2013年下降15.5%，京津冀、长三角、珠三角细颗粒物（PM2.5）平均浓度均下降30%以上，北京市PM2.5平均浓度下降18%。环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法、核安全法等多部法律完成制修订，土壤污染防治法已进入全国人大常委会立法审议程序。持续实施大气污染防治行动，坚决打赢蓝天保卫战。

比如，今年以来，京津冀大气污染传输通道2+26城市清理整治散乱污企业6.2万家，改善了环境质量，促进了供给侧结构性改革、产业转型升级和新旧动能转换，相关行业发展中劣币驱逐良币状况得到较大改观。中国共产党第十九次全国代表大会吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的时代号角，为中国生态文明建设和生态环境保护擘画了一幅激动人心的生态环境保护蓝图。

人因自然而生，人与自然是生命共同体。最后，祝国合会2017年年会圆满成功。

中央全面深化改革领导小组审议通过40多项生态文明和环境保护具体改革方案，一批具有标志性、支柱性的改革举措陆续推出。我们将坚持全民共治、源头防治，以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点，全面加强污染防治，不断改善环境质量。

地表水国控断面I－III类水体比例增加到67.8%，劣V类水体比例下降到8.6%。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决扛起生态文明建设的政治责任，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，提升生态文明，建设美丽中国。京津冀、长三角、珠三角PM2.5平均浓度分别下降38.2%、31.7%、25.6%，北京市下降35.6%、接近60微克/立方米。我们要建设人与自然和谐共生的现代化，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

森林覆盖率由本世纪初的16.6%提高到22%左右。加强与世界各国、区域和国际组织在环境治理领域的对话交流与务实合作，推进绿色一带一路建设。

到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。实现人与自然和谐共生，必须改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式

针对上述问题，市纪委立即派员赶赴现场开展调查，同时组织并督导市中区纪委、高新区纪工委就扬尘治理履行职责情况进行核查。根据《中国共产党问责条例》及相关规定，市中区纪委对有关责任人予以问责：对兴隆街道党工委委员、办事处副主任马迎节，区市政局副局长杜绍国诫勉谈话;对兴隆街道党工委副书记、办事处主任穆振国，区扬尘治理与渣土整治行动领导小组办公室主任任建军，区城市管理局党委委员、区市政局局长邹斌通报批评。

经查，市中区兴隆街道办事处履行属地管理责任不到位;区扬尘治理与渣土整治行动领导小组办公室对扬尘污染问题未能及时发现并督促整改;区市政局未对扬尘污染防治工作进行严格监督管理。2017年12月9日，市大气污染防治联防联控工作组在检查中发现，市中区兴隆街道搬倒井互通立交项目、兴仲路市政工程、高新区舜华路街道凤凰国际项目工地扬尘污染严重。经查，高新区舜华路街道办事处履行属地管理责任不到位;区城市管理局对辖区城市管理执法工作、渣土综合管理监督检查不到位。根据《中国共产党问责条例》及相关规定，高新区纪工委对有关责任人予以问责：对舜华路街道办事处乡村规划建设监督管理办公室副主任徐继忠(主持工作)，区城市管理局汉峪执法大队副大队长王勇(主持工作)诫勉谈话;对舜华路街道党工委副书记、经济建设保障办公室主任兼政协工作室主任刘尚健，区城市管理局渣土管理办公室副主任郭正(主持工作)通报批评;对舜华路街道党工委书记、办事处主任张庆胜进行约谈。

市纪委对市中区政府分管副区长、高新区党工委分管副书记进行约谈2017年12月9日，市大气污染防治联防联控工作组在检查中发现，市中区兴隆街道搬倒井互通立交项目、兴仲路市政工程、高新区舜华路街道凤凰国际项目工地扬尘污染严重。

经查，市中区兴隆街道办事处履行属地管理责任不到位;区扬尘治理与渣土整治行动领导小组办公室对扬尘污染问题未能及时发现并督促整改;区市政局未对扬尘污染防治工作进行严格监督管理。根据《中国共产党问责条例》及相关规定，市中区纪委对有关责任人予以问责：对兴隆街道党工委委员、办事处副主任马迎节，区市政局副局长杜绍国诫勉谈话;对兴隆街道党工委副书记、办事处主任穆振国，区扬尘治理与渣土整治行动领导小组办公室主任任建军，区城市管理局党委委员、区市政局局长邹斌通报批评。

根据《中国共产党问责条例》及相关规定，高新区纪工委对有关责任人予以问责：对舜华路街道办事处乡村规划建设监督管理办公室副主任徐继忠(主持工作)，区城市管理局汉峪执法大队副大队长王勇(主持工作)诫勉谈话;对舜华路街道党工委副书记、经济建设保障办公室主任兼政协工作室主任刘尚健，区城市管理局渣土管理办公室副主任郭正(主持工作)通报批评;对舜华路街道党工委书记、办事处主任张庆胜进行约谈。经查，高新区舜华路街道办事处履行属地管理责任不到位;区城市管理局对辖区城市管理执法工作、渣土综合管理监督检查不到位。